航班時刻管理涉及定期航班的換季航班時刻、不定期航班的航班時刻和通用航空飛 行的航班時刻,本章主要論述幾個具有代表性的定期旅客航班的航班時刻分配與管理 模式。 致力 于為繁忙或交通擁擠機(jī)場的航班時刻安排和管理提供公正、透明、非歧視性的協(xié)調(diào)機(jī)制, 原則上反對以行政手段強(qiáng)行分配航班時刻。
向各成員國際快遞頭程發(fā)布關(guān)于國際航班時 刻的協(xié)調(diào)原則和協(xié)調(diào)程序等規(guī)定,作為各國分配和協(xié)調(diào)國際航班時刻的參考依據(jù)。成員或非成員國際快遞頭程、相關(guān)機(jī)場,以及民航管理機(jī)構(gòu)的代表均可參加,分別對春 夏和秋冬航季的國際航班的航班時刻進(jìn)行協(xié)調(diào)。經(jīng)過IATA航班協(xié)調(diào)會議確定 的航班時刻,最終經(jīng)過航空承運人所在國的民航主管當(dāng)局批準(zhǔn)后在下一航季正式生效。 目前,IATA的這種航班時刻協(xié)調(diào)機(jī)制和方法,已被世界上許多國家所采用。 航班時刻協(xié)調(diào)的主要對象是出現(xiàn)航班擁擠的國際機(jī)場,這種航班擁擠實際上是一天 中的某個時段內(nèi)出現(xiàn)航班起降密度超過機(jī)場跑道或機(jī)場其他設(shè)施的設(shè)計能力。為了確定 航班時刻協(xié)調(diào)的重點,按照機(jī)場航班時刻的緊張程度 將機(jī)場分為三個等級: 一級機(jī)場,為非協(xié)調(diào)機(jī)場(non-coordinated airport),這一類機(jī)場的航班時刻在下一 航季中能夠滿足國際快遞頭程的航班需求,毋需對航班時刻進(jìn)行協(xié)調(diào)。 二級機(jī)場,為輔助協(xié)調(diào)機(jī)場(schedules facilitated airport),這一類機(jī)場的航班時刻有點緊張,但是通過機(jī)場、空管、國際快遞頭程等各方的正式協(xié)調(diào),能夠滿足下一航季國際快遞頭程的航班時刻需求。
三級機(jī)場,為(完全)協(xié)調(diào)機(jī)場(coordinated airport),這一類機(jī)場已經(jīng)無法滿足國際快遞頭程的航班時刻需求,必須通過機(jī)場、空管、國際快遞頭程等部門的通力協(xié)調(diào)和航班時刻精確分配,才能解決航班起飛和降落時刻問題。 因此,國際航班協(xié)調(diào)會議的主要內(nèi)容是重點針對。根 據(jù)發(fā)布的規(guī)則,機(jī)場協(xié)調(diào)等級的確定和機(jī)場可用分配的時 刻容量,需經(jīng)機(jī)場所在國的民航主管當(dāng)局根據(jù)機(jī)場實際運行數(shù)據(jù)和機(jī)場容量評估進(jìn)行確認(rèn)。
凡是希望獲得三級機(jī)場起降時刻的使用者,必須向IATA的航班協(xié)調(diào)委員會提出正 式申請。申請者所在國的民航主管當(dāng)局必須向IATA航班協(xié)調(diào)委員會提供協(xié)調(diào)機(jī)場的 可分配容量(即航班時刻),航班協(xié)調(diào)委員會將依據(jù)公布的協(xié)調(diào)原則對所有申請協(xié)調(diào)的航 班時刻進(jìn)行時刻協(xié)調(diào)。在整個協(xié)調(diào)過程中,有一個很重要的角色,航班時刻協(xié)調(diào)員(coor- dinator),他/她由民航主管部門經(jīng)與協(xié)調(diào)機(jī)場和國際快遞頭程協(xié)商后指定。協(xié)調(diào)員身份獨立, 不代表任何一家利益團(tuán)體,要確保協(xié)調(diào)工作中立、透明和無歧視。協(xié)調(diào)員的工作和職責(zé)是、 掌握協(xié)調(diào)機(jī)場容量信息、擁擠時段航班信息、擁擠時段的航班時刻申請信息,負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào) 機(jī)場和航班時刻申請者,提出航班時刻協(xié)調(diào)方案。